Uloga glavnog grada u složenoj državi

Glavni grad bez moći – ili glavni grad s odgovornošću

Sarajevo je glavni grad države koja ima jedan od najsloženijih političkih sistema u Evropi. U tom sistemu, uloga glavnog grada nije jasno definisana kroz ovlasti, ali jeste kroz simboliku, vidljivost i političku težinu. Biti glavni grad ne znači imati više nadležnosti. Znači imati veću odgovornost da se govori o općem interesu, da se artikulišu društvene vrijednosti i da se postavljaju standardi političkog ponašanja.

Grad Sarajevo ne upravlja ključnim sistemima države. Ali ima obavezu da bude mjesto gdje se o tim sistemima razgovara otvoreno, argumentirano i bez straha. Ako ni glavni grad ne govori o nepravdama, nejednakostima i institucionalnim slabostima, postavlja se pitanje: ko će?

Sarajevo kao politički forum, a ne administrativni servis

Uloga glavnog grada ne bi smjela biti svedena na administrativni servis ili protokolarnu funkciju. Sarajevo mora biti politički forum - prostor u kojem se susreću različiti interesi, stavovi i vizije budućnosti.

To ne znači da Grad treba preuzimati nadležnosti koje nema. Znači da treba koristiti svoj javni prostor da pokrene rasprave koje drugi nivoi vlasti izbjegavaju. Grad može biti mjesto gdje se govori o socijalnoj pravdi, jednakosti, javnom interesu i demokratskim vrijednostima, čak i kada odluke o tim pitanjima donose drugi. Politički forum nije prijetnja sistemu. On je njegov korektiv.

Koordinacija bez hijerarhije: realnost Sarajeva

U sistemu u kojem ne postoji jasna hijerarhija između nivoa vlasti, koordinacija postaje ključna politička vještina. Sarajevo je upravo takav primjer. Grad ne može naređivati Kantonu. Kanton ne može ignorisati Grad bez političkih posljedica. Taj odnos nije definisan silom, nego politikom.

Uloga Grada je da insistira na koordinaciji, saradnji i zajedničkom djelovanju, čak i kada formalni mehanizmi za to nisu dovoljno razvijeni. Koordinacija bez hijerarhije zahtijeva strpljenje, dosljednost i javnost. Bez toga, sistem se raspada u tišini.

Glavni grad kao moralni kompas

Možda najvažnija uloga glavnog grada nije administrativna, nego moralna. Sarajevo je kroz historiju često bilo mjesto gdje su se sudarale različite vizije društva, ali i mjesto koje je nudilo vrijednosni okvir.

U savremenom kontekstu, to znači da Grad treba jasno govoriti o solidarnosti, socijalnoj pravdi, jednakosti i odgovornosti institucija. Ne zato što ima ovlasti da to sprovede, nego zato što ima obavezu da to imenuje. Moralni kompas ne donosi odluke. On pokazuje smjer. Ako Sarajevo odustane od te uloge, onda prestaje biti više od administrativne tačke na mapi.